Il rapporto sui contributi determinati a livello nazionale (Ndc), pubblicato dal Segretariato delle Nazioni Unite sui Cambiamenti Climatici verso la Cop31, offre una mappatura aggiornata e rigorosa degli impegni climatici globali assunti ai sensi dell’Accordo di Parigi. Tra il 1° gennaio 2024 e il 31 agosto 2026 sono stati registrati 127 nuovi Ndc, in rappresentanza di 154 Parti, coprendo circa il 71% delle emissioni globali totali di gas serra registrate nel 2019. L’analisi evidenzia come i governi stiano progressivamente integrando le politiche climatiche all’interno delle strutture economiche e istituzionali. Pur mostrando un disallineamento strutturale rispetto alle riduzioni necessarie per mantenere la crescita della temperatura globale entro gli 1,5 gradi centigradi nel corso di questo secolo.
Traiettoria delle emissioni e proiezioni termiche
L’attuazione combinata dei nuovi Ndc prevede che le emissioni globali lorde di gas serra, comprensive dell’uso del suolo e della silvicoltura, raggiungano il picco per poi diminuire entro il 2035, attestandosi in media a circa il 6% al di sotto dei livelli del 2019. Nel caso in cui venissero implementati interamente anche gli elementi condizionali legati a un supporto finanziario e tecnologico adeguato, la riduzione media raggiungerebbe circa il 9% entro il 2035.
Il collegamento tra i target a breve termine e le strategie di decarbonizzazione a lungo termine, come gli obiettivi di zero emissioni nette fissati tra il 2040 e il 2070, delinea scenari di riscaldamento a fine secolo stimati tra gli 1,7 e i 2,3 gradi centigradi, riducendo drasticamente le stime peggiori ipotizzate prima dell’Accordo di Parigi. Ciononostante, il budget di carbonio residuo per contenere stabilmente il riscaldamento entro 1,5 gradi appare prossimo all’esaurimento anticipato, rendendo indispensabile un’accelerazione drastica delle politiche di mitigazione nei prossimi anni.
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Finanziamenti, innovazione e barriere all’attuazione degli Ndc
Il capitolo cruciale dei mezzi di implementazione evidenzia fabbisogni finanziari stimati complessivamente su circa 3,22 miliardi di euro per coprire i costi degli Ndc presentati. La quasi totalità dei Paesi riconosce l’importanza strategica dei trasferimenti tecnologici, dello sviluppo dell’innovazione e del rafforzamento delle capacità istituzionali, in particolare per i Paesi in via di sviluppo.
Se da un lato il 95% delle Parti ha incluso informazioni finanziarie dettagliate, dall’altro permangono ostacoli significativi legati all’accesso al credito internazionale e agli elevati costi iniziali di capitale. Ma anche ai vincoli derivanti dal debito pubblico che limitano gli spazi di manovra fiscale nei Paesi più vulnerabili.
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Integrazione sociale, cooperazione internazionale e adattamento
Il rapporto evidenzia un forte orientamento verso un approccio inclusivo che coinvolge attivamente i governi subnazionali, il settore privato, la società civile, le popolazioni indigene e le comunità locali. L’adattamento climatico e la gestione delle perdite e dei danni occupano uno spazio centrale nei nuovi piani nazionali, con il 92% dei Paesi che inserisce riferimenti espliciti ai danni subiti o previsti e alle relative misure preventive.
Parallelamente, la cooperazione volontaria ai sensi dell’articolo 6 dell’Accordo di Parigi raccoglie l’interesse del 94% delle Parti, confermandosi uno strumento chiave per mobilitare risorse e accelerare la transizione ecologica su scala globale.
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