A che punto siamo con il Belém Pledge?

Il primo rapporto di monitoraggio intitolato Cop30 Belém sustainable fuels pledge tracking report, redatto dall’Iea su richiesta della Presidenza brasiliana della Cop30, offre una panoramica estremamente approfondita sullo stato dei combustibili sostenibili. Al centro dell’attenzione c’è il Belém 4X Pledge on Sustainable Fuels, un patto strategico lanciato congiuntamente dai governi di Brasile, India, Italia e Giappone a Brasília il 14 ottobre 2025, che punta a quadruplicare l’utilizzo globale di combustibili sostenibili entro il 2035 rispetto ai livelli del 2024.

Belém Pledge, un patto globale in espansione

Firmato inizialmente da quattro nazioni pioniere, il Belém Pledge ha raccolto ampi consensi internazionali, arrivando a quota 32 Paesi firmatari entro la fine di settembre del 2026. Pur rappresentando appena il 17% dei membri delle Nazioni Unite, queste nazioni coprono il 24% della superficie terrestre mondiale, il 33% della popolazione globale, il 19% del prodotto interno lordo e quasi il 40% della domanda complessiva di combustibili sostenibili.

Il rapporto evidenzia come i combustibili liquidi e gassosi sostenibili – che includono biocarburanti liquidi, biogas, idrogeno a basse emissioni e combustibili derivati – stiano già offrendo benefici tangibili. In diverse regioni, l’impiego di etanolo, biodiesel e diesel rinnovabile ha ridotto la dipendenza dalle importazioni di combustibili fossili per il trasporto stradale fino al 40%. Analogamente, i biogas hanno consentito di tagliare la dipendenza dalle importazioni di gas naturale fino al 22%. L’attuale contesto geopolitico e i conflitti in Medio Oriente hanno spinto molti governi ad accelerare ulteriormente le politiche di sostegno, specialmente nel settore dei trasporti stradali, per mitigare la vulnerabilità energetica.

Scenario attuale e trend di crescita al 2030

I biocarburanti liquidi rappresentano il pilastro principale della crescita a breve termine, coprendo circa il 70% dell’incremento complessivo. Grazie alla loro consolidata disponibilità commerciale, la loro produzione globale raggiungerà quota 5,5 EJ entro la fine del 2026, con i Paesi firmatari del Pledge responsabili di circa la metà di questa espansione. Tra le nazioni più dinamiche figurano India, Indonesia, Canada e Brasile, spinte da robusti mandati di miscelazione e politiche di incentivazione mirate.

Per quanto riguarda i biogas (che includono biogas tradizionale e biometano purificato), la produzione globale ha raggiunto 1,8 EJ nel 2025, con una crescita prevista del 4% tra il 2025 e il 2026 e un vero e proprio boom del biometano, la cui produzione segna un incremento del 16%. Sebbene i Paesi firmatari rappresentino solo una piccola frazione della produzione globale di biogas (circa il 15% nel 2025), viaggiano a un ritmo di crescita superiore (8%), trainati soprattutto da Canada, India, Brasile e Paesi Bassi.

Sul fronte dell’idrogeno a basse emissioni e dei suoi derivati, la produzione globale si è attestata a circa 0,08 EJ nel 2024, crescendo del 20% nel 2025 per avvicinarsi a 0,1 EJ. Nonostante le difficoltà iniziali dei promotori di progetti nel trovare acquirenti stabili, il 2026 mostra una chiara ripresa. Entro la fine del terzo trimestre del 2026, i nuovi contratti di fornitura vincolanti hanno superato 0,4 megateonnellate di equivalente idrogeno, con Europa, India e Giappone a fare da apripista coprendo oltre l’80% di tali volumi.

Prospettive al 2030 e il divario da colmare

Guardando al 2030, anno intermedio fissato dal Belém Pledge, le politiche attuali e le condizioni di mercato vigenti proiettano una crescita dei combustibili sostenibili del 33%, passando dai 6,8 EJ del 2024 a 9,1 EJ. Tuttavia, questo volume si colloca ancora circa al 30% al di sotto della traiettoria ideale richiesta per centrare l’obiettivo di quadruplicare i volumi entro il 2035.

Biocarburanti liquidi. La domanda globale è prevista in aumento di poco superiore al 30%, passando da quasi 5,0 EJ nel 2024 a 6,5 EJ nel 2030. Quattro quinti di questa crescita proverranno dal trasporto stradale, mentre il resto sarà guidato dal settore marittimo (grazie al regolamento europeo FuelEU Maritime) e dall’aviazione con i carburanti sostenibili per l’aviazione (Saf). Ciononostante, la domanda si mantiene del 23% sotto la traiettoria del Pledge.

Biogas. La produzione prevista per il 2030 risulta inferiore del 58% rispetto al traguardo intermedio del patto, frenata da un rallentamento registrato nel 2024 e 2025 nei grandi mercati occidentali, sebbene Paesi come India e Cina stiano accelerando fortemente grazie a nuove normative.

Idrogeno e combustibili sintetici. Sulla base dei progetti con investimenti impegnati (operativi, in costruzione o con decisione finale d’investimento), la produzione di idrogeno a basse emissioni sfiorerà 0,5 EJ nel 2030, quasi sei volte il livello del 2024. Si tratta di un tasso di crescita annuo del 40%, paragonabile a quello registrato dal Gnl negli anni ’70 o dal solare fotovoltaico ed eolico negli ultimi due decenni. Tuttavia, per restare in linea con il Pledge, servirebbero 1,7 EJ entro la fine del decennio.

Azioni politiche e priorità per il futuro

Il rapporto ribadisce che per colmare il divario e raggiungere i traguardi del 2035 è necessario attuare sei priorità d’intervento:

1. Pianificazione e obiettivi chiari. Consolidare roadmap e target vincolanti all’interno dei piani energetici nazionali.
2. Prevedibilità della domanda. Introdurre mandati a livello di settore, standard di performance sulle emissioni di gas serra lungo l’intero ciclo di vita e meccanismi d’asta (come quelli italiani per il biometano) per ridurre i rischi degli investitori.
3. Contabilità del carbonio trasparente. Sviluppare metodologie di calcolo e certificazione standardizzate, scientificamente rigorose e internazionalmente interoperabili, sulla scia delle linee guida adottate dall’Icao per l’aviazione e dall’Imo per il settore marittimo.
4. Supporto all’innovazione. Ridurre il divario di costo delle tecnologie emergenti attraverso programmi di ricerca e dimostrazione mirati.
5. Sviluppo delle filiere e delle infrastrutture. Rimuovere i colli di bottiglia logistici, favorendo le sinergie tra settore energetico, agricolo, forestale e gestione dei rifiuti urbani.
6. Accessibilità finanziaria. Mobilitare capitali pubblici e privati, in particolare nelle economie emergenti e in via di sviluppo, ricorrendo a green bonds, crediti d’imposta e sussidi mirati alla decarbonizzazione industriale e marittima.

Il raggiungimento di un incremento quadruplo dei combustibili sostenibili in un decennio resta un traguardo estremamente ambizioso ma concretamente realizzabile. A patto che gli impegni politici assunti dai governi si traducano rapidamente in riforme strutturali, investimenti stabili e una solida cooperazione internazionale.

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