Direttiva Case Green, appello degli Amici della Terra al Governo

L’associazione Amici della Terra ha inviato una lettera aperta alla presidente del Consiglio dei Ministri Giorgia Meloni, al ministro dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica Gilberto Pichetto Fratin e al ministro per gli affari europei, il Pnrr e le politiche di coesione Tommaso Foti. Firmato dalla presidente Monica Tommasi, il documento è accompagnato da una specifica proposta di emendamento alla legge di delegazione europea 2026, concepita per disciplinare il recepimento della direttiva UE 2024/1275 sulla prestazione energetica nell’edilizia, nota come Epbd IV. Al centro dell’iniziativa c’è la necessità urgente di superare l’attuale fase di blocco della riqualificazione energetica in Italia, delineando un percorso che sia tecnicamente fattibile, economicamente sostenibile e rigorosamente attento alle reali condizioni sociali ed economiche delle famiglie.

Lo stallo post-Superbonus in Italia

Secondo l’analisi proposta dagli Amici della Terra, le difficoltà riscontrate in numerosi Stati membri nell’attuare i dettami della direttiva Epbd metterebbero in luce alcune contraddizioni del Green Deal europeo, evidenziando uno scarto profondo tra gli ambiziosi target imposti da Bruxelles e le reali condizioni materiali necessarie per conseguirli.

Nel contesto italiano, queste criticità si inseriscono, per l’associazione, all’interno di un prolungato stallo delle politiche di riqualificazione degli immobili, affermatosi in modo netto all’indomani della stagione del Superbonus. Il permanere di un clima di forte incertezza normativa ed economica impedisce oggi a imprese, famiglie e pubbliche amministrazioni di programmare investimenti di medio e lungo termine.

Di fronte a questo scenario, l’associazione avverte che una trasposizione puramente formale e burocratica della direttiva europea correrebbe il concreto rischio di tradursi in una serie di obblighi calati dall’alto, di difficile o impossibile applicazione pratica sul territorio nazionale.

Specificità del patrimonio edilizio italiano e sostenibilità sociale

La necessità di un approccio su misura nasce dalla particolare conformazione del mattone italiano, che presenta caratteristiche strutturali uniche e profondamente diverse rispetto a quelle di altri Paesi europei. Il patrimonio immobiliare nazionale è infatti caratterizzato da una forte presenza di edifici vetusti, da una marcata prevalenza di condomini, da un’elevata diffusione di impianti di riscaldamento autonomi. Oltre che da un immenso parco di immobili storici e vincolati, inseriti all’interno di contesti climatici e infrastrutturali estremamente diversificati.

A queste barriere di natura tecnica si somma un fattore di vulnerabilità economica che interessa direttamente una fetta considerevole della popolazione. Adottare un percorso rigido ed uniforme, basato unicamente su ristrutturazioni profonde e sull’elettrificazione forzata degli usi termici, comporterebbe oneri economici insostenibili per gran parte del Paese, colpendo in modo sproporzionato le famiglie a basso reddito.

Verso una politica territoriale integrata e basata sulla neutralità tecnologica

Per scongiurare questi rischi, la proposta di emendamento promossa dagli Amici della Terra inquadra la decarbonizzazione del settore edilizio come una vera e propria politica territoriale. Questo significa coordinare con intelligenza gli interventi sui singoli fabbricati insieme allo sviluppo delle infrastrutture di rete e alla valorizzazione mirata delle risorse energetiche locali.

Il principio cardine indicato dall’associazione è quello della priorità assoluta all’efficienza energetica, che deve guidare il confronto trasparente tra tutte le soluzioni tecnologiche disponibili sul mercato. Ciascuna opzione deve essere valutata mediante un’attenta analisi costi-benefici calcolata sull’intero ciclo di vita dell’intervento, difendendo fermamente il principio della neutralità tecnologica ed evitando imposizioni di filiera predeterminate.

Amici della Terra: la richiesta di governance nazionale

Il piano delineato dagli Amici della Terra richiede l’istituzione di una regia di coordinamento nazionale e il coinvolgimento attivo e strutturato di tutti i livelli istituzionali, dalle Regioni ai Comuni, passando per gli operatori di settore e le rappresentanze sociali. Solo attraverso un quadro normativo e finanziario stabile e prevedibile sarà possibile rimettere in moto gli investimenti privati e pubblici, garantendo al contempo tutele mirate per i nuclei familiari più vulnerabili e monitorando con attenzione gli effetti reali delle misure sulle bollette e sui costi complessivi dell’abitare.

Alla luce di queste considerazioni, il Governo viene formalmente invitato a:

• sostenere l’inserimento della delega per il recepimento dell’Epbd IV nella legge di delegazione europea 2026, valutando i contenuti dell’emendamento allegato;
• fondare il recepimento su gradualità, proporzionalità, neutralità tecnologica e sostenibilità economica e sociale, tenendo conto delle specificità territoriali;
• assicurare un coordinamento nazionale dell’attuazione e una programmazione stabile degli strumenti di sostegno, con particolare attenzione alle famiglie vulnerabili.

I dettagli tecnici e politici di questa proposta saranno al centro del dibattito della terza sessione della XVIII Conferenza nazionale sull’efficienza energetica degli Amici della Terra, in programma il prossimo 26 novembre a Roma, presso Palazzo Baldassini. L’evento rappresenterà un momento di confronto aperto tra istituzioni, mondo economico, associazioni e parlamentari per convergere verso una strategia condivisa e concretamente realizzabile.

Leggi anche Efficienza energetica degli edifici: tagliare l’intensità del 25%