Ue, politiche energetiche: dal mercato interno la chiave

“Tutti i tre gli  obiettivi della politica energetica: la sicurezza dell’approvvigionamento, competitività e sostenibilità devono restare i principi guida per il nostro lavoro futuro per costruzione dell’Unione Energy”.

Questo ha tenuto a sottolineare, tra le altre cose, Miguel Arias Cañete, Commissario per l’Azione per il clima e l’energia, durante il discorso di chiusura della conferenza sulla competitività della politica energetica dell’UE, svoltasi a Bruxelles.

Il commissario, dopo aver ringraziato gli organizzatori e gli altri relatori che hanno analizzato a fondo il ruolo che l’energia avrà nei prossimi cinque anni per tutta l’unione, ha voluto sottolineare quali sanno i motivi principali per cui proprio l’energia sarà al centro delle politiche della nuova commissione:

– L’energia è un potente strumento per la creazione di posti di lavoro, con un grande potenziale per stimolare la crescita dell’economia reale , in particolare nel settore delle energie rinnovabili e nel migliorare l’efficienza energetica nel settore edilizio. L’energia è anche la chiave per la competitività dell’UE – attualmente, le differenze di prezzo con i prezzi del gas degli Stati Uniti sono una sfida per la competitività europea in alcuni settori.

– L’energia è fondamentale per la nostra sicurezza. Ci troviamo di fronte oggi in Europa l’urgenza di rafforzare la nostra capacità di ripresa per la fornitura di interruzioni. La situazione in Ucraina ha messo in luce le nostre vulnerabilità e la necessità di migliorare la sicurezza dell’approvvigionamento . Diversificazione delle rotte e fornitori è fondamentale per non essere alla mercé dei singoli fornitori . Non dimentichiamo che non c’è sicurezza senza sicurezza energetica.

– L’energia è anche la chiave per la sostenibilità. Gli obiettivi dell’UE per il 2030 – almeno una riduzione delle emissioni del 40%, 27% energie rinnovabili e il 27% l’efficienza energetica – rappresentano alcuni degli obiettivi più ambiziosi per raggiungere un sistema energetico più sostenibile e può servire da modello per altre parti del mondo. Dal nostro punto di vista, questo accordo è un passo importante verso la conclusione di un accordo globale sul clima del prossimo anno a Parigi. Si conferma che l’UE rimane il leader mondiale nella lotta al cambiamento climatico .

“La sicurezza energetica – ha aggiunto  Miguel Arias Cañete – è una sfida immediata, come dimostra l’attuale crisi in corso in Ucraina. Oggi l’Europa è vulnerabile in termini di dipendenza energetica e si basa troppo pesantemente dalle importazioni di combustibile e di gas. Permettetemi di citare alcuni fatti:

– L’Unione europea importa il 53% dell’energia che consuma. Siamo il più grande cliente di energia nel mondo e che ci costa € 400.000.000.000 all’anno.

– Alcuni paesi sono particolarmente vulnerabili, in particolare le regioni meno integrati e collegati, come i Paesi Baltici e dell’Europa orientale. La recente stress test ha seminato questo chiaramente. Ora più che mai, abbiamo bisogno di parlare con una sola voce a stabilire un più assertivo della diplomazia europea dell’energia. Se vogliamo prendere sul serio il progetto di creare una vera e propria Unione Energia, abbiamo bisogno di migliorare in modo significativo la nostra cooperazione e costruire un rapporto di solidarietà e di fiducia. Concretamente, ciò significa:

– Abbiamo bisogno di meglio coordinare i nostri messaggi toresist indebite pressioni da paesi terzi e per evitare distorsioni del mercato. Come convenuto dal Consiglio europeo di ottobre, gli Stati membri dovrebbero debitamente informare la Commissione sugli accordi intergovernativi con i paesi terzi nel settore dell’energia, e cercare il suo sostegno nel corso dei negoziati.

– Intensificare la cooperazione con i nostri vicini , al fine di integrare meglio i loro rispettivi mercati. Vorrei sottolineare l’importanza della Comunità dell’energia, tra cui l’Ucraina, in questo senso, ma anche del nostro quartiere mediterraneo con cui dovremmo costruire un ponte energetico euro-mediterraneo. La solidarietà non deve fermarsi al confini dell’UE.

– Esplora l’acquisto comune dei gas di dare più peso al nostro ruolo di uno dei principaliclienti dienergia. Naturalmente dobbiamo rispettare la concorrenza e le regole dell’OMC.

– Rafforzare il coordinamento delle politiche in mezzo a noi: nessuno Stato membro dovrebbe modificare il suo sistema energetico senza previa consultazione dei suoi partner e senza analizzare le possibili conseguenze sui loro sistemi.

Particolare attenzione è stata data anche alla diversificazione degli approvvigionamenti , sia per quanto riguarda i percorsi che la fornitura di energia. Punto su cui,  ha rimarcato il Commissario, “ Dobbiamo lavorare intensamente sul corridoio meridionale per ottenere il gas del Caspio verso l’Europa. Dobbiamo sviluppare ulteriormente la nostra partnership con la Norvegia, promuovere il progetto di hub del gas del Mediterraneo, tra cui lo sviluppo della cooperazione energetica con l’Algeria. Inoltre, lo sviluppo di terminali GNL apre nuove possibilità di importazioni. Il Consiglio europeo ha riconosciuto l’urgenza di realizzare un mercato interno dell’energia pienamente funzionante e collegato. La Presidenza italiana è giustamente insiste sulla necessità di un mercato interno unico dell’energia.

Con un mercato dell’energia che conta mezzo miliardo di consumatori, “un mercato interno dell’energia integrato e trasparente sarà la spina dorsale dell’ Energy Union”.  “Non c’è sicurezza energetica – ha sottolineato il Commissario – senza un mercato interno funzionale e completo. Il Consiglio europeo ha riconosciuto l’urgenza di realizzarlo e  la Presidenza italiana è giustamente insiste sulla necessità di un mercato interno unico dell’energia”.

Questo in sostanza  significa lavorare su due fronti:

– Completare una serie di norme comuni per il mercato interno ciò significa impegnarsi con le autorità di regolamentazione e le parti interessate a livello nazionale e dell’UE ad attuare pienamente ed espandere il quadro giuridico esistente ove necessario, compresa una rapida adozione dei codici di rete chiave.

– Promuovere approcci comuni e basati sul mercato, sia per i regimi di sostegno per le fonti rinnovabili, nonché, ove necessario, meccanismi di remunerazione della capacità, in modo da garantire un mercato equo.

Oltre a ciò, c’è il bisogno di migliorare l'”hardware” cioè, individuare progetti di infrastrutture di gas ed energia elettrica dove, si deve essere in grado di costruire interconnessioni che mancano alle reti energetiche nostrane.

Il consiglio europeo su questo argomento “ha convenuto sul raggiungimento dell’obiettivo di interconnessione elettrica del 10% entro il 2020 con l’obiettivo di arrivare a un obiettivo del 15% entro il 2030. Questo significa che abbiamo bisogno di aumentare in modo sostanziale gli scambi transfrontalieri tra gli Stati membri, tra il Nord e il Sud , l’Oriente e l’Occidente d’Europa e superare l’esistenza di “isole energetiche”.

Questo, insieme al piano da300.000.000.000 € di investimenti pubblici e privati,  annunciato dal Presidente Juncker , rappresenta un passo molto importante  verso l’aumento degli investimenti nelle infrastrutture energetiche.

Il passo successivo sarà quello di presentare un documento che illustra nel dettaglio la strategia energetica dell’Unione nel corso del trimestre 2015. “In tutto questo vorrei sottolineare che gli Stati membri, naturalmente, devono svolgere un ruolo importante per far si che  tutti gli obiettivi vengano raggiunti. Contiamo quindi – ha conclusi Cañete – a lavorare tutti insieme  per arricare ad una Energy Union , in base all’accordo raggiunto in seno al Consiglio europeo di ottobre”.