Il Consiglio dell’Unione Europea ha raggiunto oggi l’accordo sulla propria posizione negoziale relativa al pacchetto ‘Omnibus VIII’, la proposta mirata a snellire e semplificare le norme e le procedure comunitarie in materia di emissioni industriali, economia circolare e dati geospaziali.
L’obiettivo della riforma è ambizioso: ridurre i costi amministrativi e gli oneri superflui per imprese e cittadini, mantenendo però intatti gli elevati standard di tutela ambientale dell’Unione. Il mandato arriva a ridosso della chiusura del semestre di Presidenza cipriota del Consiglio dell’UE.
“La presidenza cipriota, fin dal primo giorno, ha trasformato il proprio impegno per la semplificazione in risultati tangibili”, ha dichiarato Marilena Raouna, Sottosegretario agli Affari Europei della Repubblica di Cipro. “Oggi diamo risposte concrete sul pacchetto ambientale, introducendo regole più chiare e proporzionate. È un risultato che sostiene i cittadini e le imprese, rafforzando al contempo la competitività e la sostenibilità dell’UE”.
La struttura del pacchetto e lo stop sul fronte EPR
L’impianto originario della riforma tocca in modo mirato sei diversi atti legislativi. Tuttavia, durante i negoziati interni al Consiglio, la stragrande maggioranza degli Stati membri ha espresso forti riserve su una parte specifica del testo.
Considerando anche l’imminente revisione globale dei quadri di Responsabilità Estesa del Produttore (EPR) prevista per l’autunno 2026 all’interno del Circular Economy Act, il Consiglio ha deciso di interrompere i negoziati sui due regolamenti relativi all’EPR. I lavori proseguiranno invece sul regolamento per l’accelerazione delle valutazioni ambientali (RSEA), con l’obiettivo di trovare una linea comune a breve.
Le novità principali approvate dal Consiglio
I Ministri europei hanno mantenuto l’orientamento generale della Commissione, introducendo modifiche chiave su tre macro-aree.
1. Batterie e oneri per gli allevamenti
Il regolamento e la direttiva sulla riduzione degli oneri amministrativi prevedono importanti semplificazioni:
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Batterie: viene modificato il concetto di “sostanze problematiche” per evitare duplicazioni con altre leggi e ridurre l’elenco di sostanze che i produttori devono indicare in etichetta. Inoltre, l’obbligo di rimovibilità e sostituibilità delle batterie per i mezzi di trasporto leggeri (come i monopattini e le bici elettriche) è stato posticipato di 18 mesi per alcune categorie.
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Emissioni e Allevamenti: viene semplificato il reporting per gli operatori del settore zootecnico e dell’acquacoltura all’interno del portale IEPR (Industrial Emissions Portal Regulation).
2. Direttiva Emissioni Industriali (IED) e scadenze chiare
La proposta di direttiva alleggerisce gli obblighi di rendicontazione sui rifiuti. Per quanto riguarda il monitoraggio delle sostanze chimiche pericolose, è stato reintrodotto l’inventario chimico: per non appesantire le aziende, l’inventario è stato scorporato dal Sistema di Gestione Ambientale (SGA), permettendo ai gestori di fare semplicemente riferimento a registri già esistenti a livello nazionale o internazionale. Fissata inoltre una scadenza perentoria per la conformità dei Sistemi di Gestione Ambientale: luglio 2030.
3. Modernizzazione dei dati geospaziali (INSPIRE)
La revisione della direttiva INSPIRE aggiorna le norme sulla condivisione dei dati territoriali, ferme al 2007, allineandole all’attuale legislazione UE sui dati (Data Acquis). Viene ripristinato l’obbligo di condivisione dei dati tra autorità pubbliche con requisiti minimi di interoperabilità.
Gli Stati membri manterranno comunque il diritto di limitare l’accesso pubblico ai dati per motivi di sicurezza nazionale.
Tabella riassuntiva dei principali interventi di semplificazione
| Settore | Intervento di Semplificazione | Obiettivo Impatto |
| Batterie LMT | Rinvio di 18 mesi dei requisiti di rimovibilità delle celle | Più tempo per l’adeguamento della filiera produttiva |
| Sostanze chimiche | Registro chimico flessibile basato su inventari esistenti | Meno duplicazioni burocratiche per le industrie |
| Zootecnia e Acquacoltura | Semplificazione della reportistica nel portale IEPR | Riduzione dei costi di gestione per gli allevatori |
| Dati Geospaziali | Aggiornamento definizioni e interoperabilità (INSPIRE) | Scambio di dati ambientali più rapido e sicuro nell’UE |
Prossimi passi: la palla passa all’Irlanda
Con la fine di giugno, il testimone passerà alla Presidenza irlandese del Consiglio, che guiderà le discussioni sugli elementi rimanenti e avvierà i negoziati (i cosiddetti “triloghi”) con il Parlamento Europeo non appena quest’ultimo avrà definito la propria posizione. L’obiettivo è siglare un accordo provvisorio nel minor tempo possibile.
Il contesto politico
La spinta alla semplificazione normativa risponde direttamente agli appelli lanciati dal Consiglio Europeo nell’ottobre 2024 per affrontare le criticità evidenziate nei celebri rapporti di Enrico Letta (“Much more than a market”) e Mario Draghi (“Il futuro della competitività europea”). Da febbraio 2025 ad oggi la Commissione ha presentato ben dieci pacchetti “Omnibus”. La tabella di marcia ufficiale, siglata ad aprile 2026 nella Nicosia Roadmap dai presidenti delle istituzioni UE, prevede di chiudere tutti i pacchetti di semplificazione entro la fine del 2027.
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